РЯБОВ Владимир Петрович

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА САХАРА

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Воронеж – 2002

Диссертационная работа выполнена на кафедре информационного обеспечения и моделирования агроэкономических систем Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки.

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

А.П. Курносов

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

В.М. Баутин,

кандидат экономических наук, заслуженный работник сельского хозяйства РФ М.Д. Сушков

Ведущая организация - Всероссийский научно-исследовательский институт сахарной свеклы и сахара
им. А.Л. Мазлумова (ВНИИСС)

Защита диссертации состоялась 16 октября 2002г. в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д.220.010.02 в Воронежском государственном аграрном университете им. К.Д. Глинки по адресу: 394087, г. Воронеж, ул. Мичурина, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Воронежского государственного аграрного университета им. К.Д. Глинки.

Автореферат разослан «06» сентября 2002 года.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших элементов продовольственного рынка страны является рынок сахара, функционирование которого обусловлено как общими рыночными закономерностями, так и его специфическими факторами. Изменение государственной политики в сфере регулирования рынка сахара, повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных и перерабатывающих производств объективно обусловили необходимость корректировки структуры рынка и определения перспектив развития свеклосахарного производства в России.

Нарушение интеграционных связей между производителями и переработчиками сахарной свеклы, критическое финансовое и материально-техническое положение большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, повлекшие сокращение посевных площадей сахарной свеклы и падение ее урожайности, привели к значительному повышению зависимости российского рынка сахара от зарубежных производителей сахара-сырца. Такая ситуация вызвала не только снижение уровня продовольственной безопасности страны, но и обусловила направление финансовых ресурсов не на развитие отечественного свеклосахарного производства, а на закупку импортного сырья для производства сахара.

В этой связи актуальной становится проблема обоснования оптимальных параметров развития свеклосахарного производства как в целом по России, так и по Воронежской области, которая относится к числу основных свеклосеющих регионов. В ряду важнейших вопросов, решение которых позволит стабилизировать рынок сахара, стоит проблема эффективного государственного регулирования процессов производства сахарной свеклы, ее переработки и экспортно-импортных операций на рынке сахара.

Степень разработанности проблемы. Исследование вопросов формирования и развития мирового и внутреннего рынка сахара нашло освещение в трудах отечественных ученых-экономистов: Гончарова В., Заец А., Зельднера А., Куропаткина А., Корниенко А., Северина В., Серовой Е., Сушкова М., Храмовой И. и др.

В тоже время, вопросы определения приоритетных направлений развития рынка сахара, а также прогнозирования объемов производства сахарной свеклы на региональном уровне с учетом инвестиционных возможностей исследованы недостаточно полно. Дискуссионными и малоизученными остаются проблемы, связанные с необходимостью и механизмом регулирования рынка сахара как на уровне государства, так и на региональном уровне.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование теоретических положений, методических подходов и основных направлений формирования и развития регионального рынка сахара.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

-   раскрыть экономическую сущность, определить основные условия и особенности функционирования рынка сахара;

-   изучить теорию и практику государственного регулирования рынка сахара;

-   определить место и роль России в мировом рынке сахара;

-   провести анализ ресурсно-сырьевой базы свеклосахарного производства в России и Воронежской области;

-   обосновать методику и разработать автоматизированную информационную систему, позволяющую определять оптимальные параметры сельскохозяйственных предприятий при различных уровнях инвестиций и оценивать эффективность предлагаемых инвестиционных проектов;

-   на основе конкретных инвестиционных проектов провести расчет потребности в инвестициях при различных уровнях расширения площадей посева сахарной свеклы и анализ эффективности их использования;

-   определить прогнозные объемы производства сахарной свеклы и сахара на региональном уровне.

Предмет и объекты исследования. Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических и организационных отношений по формированию, функционированию и государственному регулированию рынка сахара на региональном уровне.

Объектом исследования явился рынок сахара Воронежской области. Исследование возможностей увеличения объемов производства сахарной свеклы проводилось на примере сельскохозяйственных предприятий ООО "Смаглеевское", ООО "Осиковское" и ООО «Волоконовское» Кантемировского района Воронежской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых-экономистов, посвященные проблемам развития рыночных отношений в свеклосахарном подкомплексе, разработки научно-исследовательских учреждений, различные нормативно-правовые и законодательные акты по вопросам регулирования рынка сахара и агропромышленного производства в целом.

В работе нашли применение такие методы экономических исследований как монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, экономико-математический, абстрактно-логический и др. В качестве источников информации использовались материалы статистических и ведомственных органов федерального и регионального уровней, экономическая литература по вопросам формирования и функционирования рынка сахара, информационные ресурсы глобальной сети Internet, личные наблюдения автора.

Научная новизна исследования заключается в разработке концептуальных основ формирования и развития регионального рынка сахара и перспективных параметров свеклосахарного производства.

Элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические, методические и практические результаты:

-                    уточненные экономическая сущность и специфика формирования и функционирования рынка сахара;

-                    систематизированные принципы государственного регулирования рынка сахара на федеральном и региональном уровнях;

-                    разработанная и апробированная методика, позволяющая в масштабах конкретных сельскохозяйственных предприятий оценивать возможности расширения площадей посева сахарной свеклы за счет дополнительных инвестиций с учетом коммерческой и бюджетной эффективности инвестиционных проектов;

-                    инвестиционные проекты развития исследуемых предприятий, обеспечивающие повышение эффективности их функционирования за счет достижения оптимальных ресурсных пропорций;

-                    прогноз перспективных параметров свеклосахарного производства в Воронежской области и объема инвестиций, необходимый для их достижения.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования при формировании региональной политики в области свеклосахарного производства, обосновании системы государственного регулирования рынка сахара и разработке механизма ее реализации. Разработанная автоматизированная информационная система является эффективным инструментом бизнес-планирования развития отдельных сельскохозяйственных предприятий.

Материалы диссертации используются в преподавании курсов «Моделирование социально-экономических процессов в АПК», «Планирование и прогнозирование в АПК», «Информационные системы в экономике». Отдельные положения работы применимы в преподавании и изучении курса «Предпринимательство в АПК», а также в различных спецкурсах по повышению квалификации руководителей и специалистов, занятых в сельском хозяйстве.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались на межвузовских научно–практических конференциях в 1997–2002 годах. Ряд разработок и рекомендаций принят к внедрению.

Результаты научных исследований опубликованы в 9 работах, общим объемом 1,5 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений, изложена на 139 страницах машинописного текста, включает 33 таблицы, 27 рисунков и схем, 21 приложение.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, рассматривается степень разработанности проблемы, указывается цель и задачи исследования, раскрываются научная новизна, практическая значимость и степень апробации работы.

В первой главе – «Теоретические и методические основы формирования и функционирования рынка сахара» - рассматриваются вопросы, связанные с закономерностями и спецификой развития рынка сахара, исследуется международный опыт его регулирования, определяются рациональные формы влияния государства на рынок сахара в современных условиях хозяйствования.

Кардинальные экономические реформы, начавшиеся в России в начале 90-х годов ХХ века и ориентированные на коренную ломку сложившейся системы отношений, предполагали, по мнению их идеологов, идеализацию стихийного рынка, посредством которого предполагалось покончить с командно-административной системой хозяйствования и создать условия для развития частной собственности.

Практически полный отказ государства от регулирования процессов производства и обмена товаров в определенной мере породил новые и усилил имевшиеся диспропорции, характерные для специфического рынка, существовавшего в рамках социалистического народного хозяйства.

Рынок, как основа вновь формирующейся системы экономических взаимоотношений, требует теоретического осмысления и обоснования его структуры, степени и направлений регулирования. Существующий на сегодняшний день спектр определений рынка очень широк, но, как правило, большинство экономистов делают акцент на определение рынка как совокупности социально-экономических отношений в сфере обмена товаров и услуг. Сущность рынка заключается в регулировании общественного производства через адаптацию к объемам и структуре спроса, через признание общественного характера труда, овеществленного в товарах и услугах.

Важное значение для экономики страны и обеспечения продовольственной безопасности имеет рынок сахара. Это связано, прежде всего, с тем, что сахар - стратегический продовольственный товар, и, в то же время - сырье для многих предприятий пищевой, фармацевтической и химической промышленности. Кроме того, рынок сахара привлекателен благодаря своей капиталоемкости и динамичности в плане ценовой конъюнктуры.

Поэтому, не случайно, многие отечественные и зарубежные ученые, правительства большинства стран уделяют пристальное внимание решению проблем, связанных с эффективностью и устойчивостью функционирования данного сектора агропродовольственного рынка.

В работе выявлена специфика рынка сахара, заключающаяся, в первую очередь, в том, что для удовлетворения мировой потребности в сахаре предложение представлено сахаром, вырабатываемым из сахарного тростника и корнеплодов сахарной свеклы. Причем доминирующую роль на рынке играет предложение сахара из тростника, определяя цены и, тем самым, эффективность свеклосахарного производства, поскольку его производится около 70% от общего объема, а производственная себестоимость (без учета таможенных сборов) в 1,5-3 раза ниже, чем свекловичного сахара. Наиболее сильное влияние данная специфика оказала на формирование рынка сахара в России.

На протяжении всей истории развития свеклосахарного производства Россия была одним из основных субъектов мирового рынка сахара, но резкое сокращение объемов производства сахарной свеклы в последнее десятилетие повысило ее зависимость от импорта белого сахара и сахара-сырца. Так, в 2000 г. из сахарной свеклы собственного производства было выработано всего 1 558 тыс. т. сахара, тогда как из сахара-сырца – 4 504 тыс. т. и 229 тыс. т. белого сахара было импортировано.

Следует отметить, что современная структура российского рынка сахара сложилась в последнее десятилетие в ходе процессов разгосударствления собственности и приватизации, либерализации цен и торговли. Структурные изменения на сахарном рынке, произошедшие в 90-е гг. прошлого столетия, затронули, в первую очередь, отношения собственности в свеклосахарном подкомплексе. Процессы приватизации привели к тому, что государство достаточно быстро покинуло рынок этого продукта. Основными операторами современного сахарного рынка России стали торговые и торгово-производственные сахарные компании, производители сахарной свеклы и перерабатывающие предприятия (сахарные заводы).

Как показывает опыт развитых западных стран, весьма важным условием эффективного развития рынка сахара является государственное регулирование. Государственное регулирование российского рынка сахара шло по двум основным направлениям. С одной стороны, внутренняя поддержка производителей сахарной свеклы постепенно сокращалась. С другой стороны, происходило усиление регулирования внешнеторгового поступления белого сахара и сахара-сырца. Современное государственное регулирование рынка сахара в России практически сводится только к тарифным и нетарифным мерам ограничения импорта сахара и сахара-сырца.

Автор считает, что для повышения эффективности функционирования рынка сахара необходимо принять ряд следующих мер: сформировать адекватную условиям рыночных отношений законодательную базу; разработать программу гибких протекционистских мер по защите отечественного производителя и развитию реэкспорта; определить уровень государственной поддержки банков и инвестиционных компаний, бирж и оптовых рынков, страховых компаний, специализирующихся на предоставлении соответствующих услуг субъектам рынка сахара; создать благоприятные инвестиционные условия для производителей и переработчиков сахарной свеклы; активизировать образование крупных частных и акционерных компаний, охватывающих всю цепочку движения сахара от производителя к потребителю; уточнить направления антимонопольного законодательства; обеспечить развитие информационной системы рынка сахара.

Во второй главе - «Состояние и перспективы развития отечественного рынка сахара» - исследуются роль и место России на мировом рынке сахара, сырьевая и производственная база формирования предложения этого вида продукции, анализируются структура и специфика потребления сахара.

Традиционно, в мире сахар получают от переработки сахарного тростника и сахарной свеклы, под посевами которых занято около 30 млн. га. При этом в 39 странах выращивают только сахарную свеклу, в 67 - сахарный тростник и лишь в 9 странах природно-экономические условия позволяют выращивать и сахарную свеклу, и сахарный тростник. Мировое производство сахара с начала 20-го столетия выросло более чем на порядок. Так, если в 1900-1901 хозяйственном году производилось 11,3 млн.т. сахара, а в 1960-1961 г. уже 61,2 млн.т., то в 1999-2000 г. уровень его производства достиг 135,5 млн.т.

По объемам производства сахара из собственного сырья Россия в 2000-2001 г. занимала 19 место в мире (1,14% от мирового производства сахара). Доля России в мировом потреблении сахара составляет 5 %. Дефицит сахара покрывается за счет импорта. По объему импорта сахара (в пересчете на сахар-сырец) Россия занимает первое место в мире (4 600 тыс. т. или 14,8%).

Несмотря на то, что Россия является крупнейшим импортером сахара-сырца, в последние годы росли объемы экспорта белого сахара. Основными потребителями российского сахара являются страны СНГ, крупнейший из которых - Казахстан (около 60%).

Комбинированное использование в качестве исходного сырья для производства белого сахара сахарной свеклы и сахара-сырца позволяет увеличить продолжительность производственного цикла функционирования сахарных заводов, и, соответственно, сократить размер постоянных издержек в расчете на единицу производимой продукции. Экономическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в России, по данным Международной сахарной компании, обеспечивает более низкую себестоимость свекловичного сахара, по сравнению с сахаром, получаемым из импортируемого сахара-сырца. Однако, переработка сахара-сырца обеспечивает высокую оборачиваемость капитала, существенно снижает риски, связанные с недополучением сырья для переработки, в определенной мере ослабляет проблему затоваривания жомом, спрос на который пока невелик.

В этой связи перед субъектами рынка сахара стоит задача обоснования рациональной структуры сырьевой базы, поскольку целенаправленное увеличение удельного веса свекловичного сахара требует значительных дополнительных инвестиций в производство сахарной свеклы. Действительно, материально-техническое и финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий можно считать критическим. Потребность в оборотных средствах удовлетворяется, главным образом, за счет товарных кредитов, условия которых, зачастую, учитывают лишь интересы кредиторов. Оживление активности инвесторов, готовых вкладывать средства в сельскохозяйственное производство, в определенной мере сгладило остроту указанных проблем. Но анализ направлений инвестиций позволяет сделать вывод о том, что основной интерес инвесторов направлен на увеличение объемов производства зерновых культур и подсолнечника, поскольку уровень рентабельности их производства гораздо выше, чем сахарной свеклы и продуктов ее переработки, а капиталоемкость значительно ниже.

Основными регионами свеклосеяния в России являются Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский районы; на их долю приходится 3/4 посевных площадей и валового сбора сахарной свеклы.

Если в начале 90-х годов ХХ века сахарную свеклу в России выращивали около 5 тысяч сельскохозяйственных товаропроизводителей в 30 свеклосеющих регионах на площади 1 474,6 тыс. га, то к 2000 г. в 8 регионах отказались от возделывания сахарной свеклы, а площадь посева этой культуры уменьшилась в 1,8 раза и составила всего 806,4 тыс. га. Урожайность сахарной свеклы в среднем за 1996-2000 гг. по России составила - 155 ц/га, что на 31% меньше, чем в 1986-1990 гг. В дореволюционной России (в среднем за 1909-1913 гг.) урожайность данной культуры достигала 151 ц/га. Динамика сокращения посевных площадей и тенденция снижения урожайности сахарной свеклы обусловили спад ее производства. Если в 1986-1990 гг. в среднем за год валовой сбор сахарной свеклы составлял 33,2 млн. т, то в 1998 г. он снизился до рекордно низкой отметки – 10,8 млн. т, а в 2000 г. составил 14,0 млн. т.

Основные причины, обусловившие спад производства сахарной свеклы, состоят в следующем: с начала 90-х годов ХХ века значительно увеличился объем импортируемого белого сахара и сахара-сырца, что в условиях отказа государства от регулирования экспортно-импортных операций резко снизило конкурентоспособность сахара, производимого в России из сахарной свеклы; существенно ухудшившееся финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей и увеличение дефицита свободных денежных средств в условиях разрушения централизованной системы кредитования аграрной сферы повлекло за собой не только сокращение посевных площадей сахарной свеклы как наиболее капиталоемкой сельскохозяйственной культуры, но и нарушение прогрессивных технологий ее возделывания; высокий износ свекловичной техники и отсутствие у хозяйств реальных возможностей ее приобретения; невыполнение элементарных агротехнических мероприятий по возделыванию сахарной свеклы и несоблюдение севооборотов; акционирование свеклоперерабатывающих заводов привело к разрушению сложившейся системы взаимоотношений между производителями и переработчиками сахарной свеклы и диктату условий переработки со стороны появившихся монополистов.

Негативные процессы, произошедшие в производстве сахарной свеклы, существенно повлияли на работу сахарных заводов.

В 2000 г. в России работал 91 сахарный завод (90 из них оснащены схемами по переработке сахарной свеклы, 74 - схемами по переработке сахара-сырца и 5 - по выработке рафинированного сахара-песка), 2 завода и 1 цех по выработке кускового сахара-рафинада, 1 завод по переработке сахара-сырца в рафинадный песок и кусковой рафинад. При этом лишь 22 сахарных завода построены в последние 35 лет. За последние 15 лет в России не построено ни одного нового завода по переработке сахарной свеклы. В 2000 г. производственные мощности заводов были загружены в среднем лишь на 63%.

Техническое оснащение российских сахарных заводов в целом не соответствует современному уровню. Технико-экономические показатели работы российских свеклосахарных заводов гораздо ниже аналогичных показателей сахарных заводов Европы. Так, в среднем по России, из сахарной свеклы извлекается лишь 65-70% содержащегося в ней сахара, тогда как в Европе данный показатель достигает 83-85%. Расход условного топлива на переработку свеклы на российских заводах составляет 5,5-9 % к массе свеклы, на европейских – 3,0-3,5%, затраты труда на переработку 100 т свеклы на российских заводах достигают 10-15 человеко-дней, на европейских - 2,5-3,0.

В диссертации выявлено, что среднедушевое потребление сахара населением России (36 кг) является высоким среди развитых стран мира. Это связано в первую очередь с тем, что сахар является одним из самых дешевых источников калорий в рационах питания, а низкий уровень жизни порождает избыточный спрос на сахар со стороны населения для консервирования фруктов и ягод и изготовления домашних алкогольных напитков. Населением непосредственно потребляется более 66% производимого в России сахара. Промышленность использует в качестве сырья около 28% от валового производства сахара, причем основная масса сахара используется в пищевой промышленности производителями кондитерских изделий, плодоовощных и молочных консерв, напитков.

Исследование структуры потребления сахара в развитых странах позволяет сделать вывод о том, что с ростом уровня жизни непосредственное потребление сахара населением неуклонно сокращается при незначительном увеличении потребления сахаросодержащих продуктов и низкокалорийных заменителей сахара. Но такая тенденция не может являтся сдерживающим фактором роста объемов производства сахарной свеклы в России, поскольку, во-первых, может быть скорректирована структура сырьевой базы за счет сокращения объемов импортируемого сахара-сырца; во-вторых, возможно увеличение потребления сахара в промышленности как при производстве традиционных сахаросодержащих продуктов, так и альтернативных продуктов, не производящихся в России или производящихся в незначительных объемах; в-третьих, имеются возможности роста экспорта сахара.

Поскольку насыщение российского рынка сахара в целом соответствует величине спроса на него, то основным регулятором его структуры должно являться государство, которое за счет корректировки таможенных пошлин и квот на ввоз белого сахара и сахара-сырца может реально влиять как на структуру всего сахарного рынка, так и стимулировать рост производства сахарной свеклы, что приведет не только к снижению зависимости России от стран-импортеров, но и повысит уровень продовольственной безопасности страны, обеспечит получение дополнительного бюджетного эффекта. При этом необходимо отметить, что увеличение объемов производства сахарной свеклы не может произойти в короткие сроки. Высокая капитало- и материалоемкость данной культуры, с учетом современного финансового и материально-технического состояния сельскохозяйственных предприятий, требует привлечения значительного объема дополнительных инвестиций как в основные, так и в оборотные средства. Инвестиционная же привлекательность производства сахарной свеклы при сложившихся условиях хозяйствования пока невелика.

В третьей главе - «Обоснование перспектив развития свеклосахарного производства» - описывается методика определения объемов и эффективности инвестиций в расширение посевов сахарной свеклы, на примере конкретных сельскохозяйственных предприятий исследуется целесообразность увеличения посевных площадей этой культуры; предлагается программа развития свеклосахарной отрасли в Воронежской области с расчетом ее коммерческой и бюджетной эффективности.

Для определения эффективности расширения площадей сахарной свеклы необходимо применять системный подход и исследовать влияние этих изменений на предприятие в целом, причем, наряду с использованием традиционных показателей эффективности аграрного производства, следует параллельно оценивать и эффективность инвестиционных проектов.

Предлагаемая автором методика определения оптимальных размеров посевных площадей сахарной свеклы в рамках отдельных сельскохозяйственных предприятий и влияния площадей этой культуры на конечную эффективность функционирования аграрных формирований основана на исследовании трех вариантов. В первом случае рассматривается вариант полного отказа от возделывания сахарной свеклы, во втором – обосновывается возможность возделывания сахарной свеклы при условии минимизации инвестиций на восстановление и приобретение специализированной свекловичной техники. Третий вариант предполагает снятие ограничений по объему инвестиций при выборе в качестве ограничивающего фактора срока их окупаемости.

Используемая в качестве инструмента исследования авторская динамическая экономико-математическая модель по оптимизации параметров производственной системы сельскохозяйственного предприятия является элементом автоматизированной информационной системы (АИС) «Бизнес-планирование сельскохозяйственного производства», разработанной на кафедре Информационного обеспечения и моделирования агроэкономических систем Воронежского государственного агроуниверситета. Данная АИС позволила автоматизировать процессы разработки бизнес-планов и произвести оценку эффективности и чувствительности инвестиционных проектов, реализация которых необходима для достижения оптимальных ресурсных пропорций сельскохозяйственных предприятий и повышения эффективности их функционирования.

Апробация предлагаемой методики была проведена в рамках инвестиционных проектов развития сельскохозяйственных предприятий ООО «Смаглеевское», «Осиковское» и «Волоконовское» Кантемировского района Воронежской области, разработанных по заказу ЗАО «Росток». Данные предприятия отличаются друг от друга как размером, так и различным уровнем материально-технического обеспечения. Существенные отличия наблюдаются и в удаленности от пунктов приема сахарной свеклы.

Проведенные расчеты позволяют сделать вывод о том, что за счет дополнительных инвестиций все исследуемые предприятия могут выйти на достаточно высокий уровень эффективности и обеспечить вполне приемлемые сроки окупаемости инвестиционных проектов.

В таблице 1 приведена информация о проектируемых параметрах рассматриваемых аграрных формирований, анализ которых показывает, что, с точки зрения уровня рентабельности производства, наиболее предпочтительным для предприятий является второй вариант, при котором площадь посевов сахарной свеклы ограничивается возможностями имеющейся свекловичной техники с учетом ее капитального ремонта и восстановления. Расширение посевной площади данной культуры по варианту 3 ведет к росту рентабельности в целом по предприятию только в ООО «Смаглеевское», так как в этом предприятии наиболее низкая себестоимость производства сахарной свеклы. Вместе с тем, следует отметить существенный рост массы прибыли в варианте, не предусматривающем ограничения объемов инвестиций.

Таблица 1. Показатели вариантов развития исследуемых сельскохозяйственных предприятий

Таблица 2. Потребность в инвестиционных ресурсах и эффективность инвестиционных проектов

Поскольку предлагаемые инвестиционные проекты ориентированы, в первую очередь, на повышение финансовой устойчивости предприятий, то целевой установкой при определении направлений и объемов инвестиций должно являться получение максимума прибыли и максимизация суммы чистой дисконтированной стоимости проекта (NPV), что не всегда сопровождается ростом уровня рентабельности.

В таблице 2 приведены основные параметры исследуемых в работе инвестиционных проектов. В связи с тем, что изменение структуры посевных площадей оказывает комплексное влияние на структуру инвестиций, а объем инвестиций в основные средства напрямую зависит от фактического уровня материально-технического обеспечения предприятий, то объективны и различия в размере требуемых инвестиций. Так, если по ООО «Волоконовское» для выхода на базовые параметры третьего варианта требуется 2,4 тыс. рублей инвестиций в основные средства в расчете на 1 га пашни, то в ООО «Осиковское» аналогичный показатель достигает уровня 3,8 тыс. руб. Вместе с тем, существенные отличия наблюдаются по размеру операционных затрат в расчете на 1 га пашни. Если в ООО «Смаглеевское» и «Осиковское» данный показатель находится на уровне 3,9 тыс. руб., в ООО «Волоконовское» он достигает 4,5 тыс. руб.

Анализ финансовых потоков позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время ни одно из исследуемых предприятий не сможет осуществить рассматриваемые инвестиционные проекты за счет собственных источников финансирования. Реализация проекта за счет привлеченных средств позволит ООО «Волоконовское» начать финансирование текущей деятельности за счет собственных источников по второму варианту, а по ООО «Осиковское» по второму и третьему вариантам, начиная с 24 месяца освоения проекта, тогда как в остальных случаях по исследуемым предприятиям выход на данные условия финансирования смещается до 33-34 месяцев.

Величина накопленного дисконтированного сальдо от операционной и инвестиционной деятельности свидетельствует о том, что за планируемый срок жизни проекта (3 года) все исследуемые предприятия смогут не просто выйти на достаточно высокий уровень хозяйствования, но и создать значительные финансовые резервы для дальнейшего инвестирования структурных изменений, необходимых для органической адаптации к возможным изменениям условий хозяйствования, для воспроизводства своего ресурсного потенциала.

Анализ современного уровня материально-технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий Воронежской области показывает, что для сбалансированности их ресурсного потенциала и выхода на оптимальные стартовые параметры их функционирования необходимы довольно значительные объемы инвестиций. Так, на дополнительное приобретение основных средств требуется 2-2,5 тыс. руб. в расчете на 1 га пашни, с учетом того, что на восстановление имеющихся основных средств будет направлено 450-500 руб. Операционные затраты на 1 га пашни в течение календарного года составят 4-4,5 тыс. руб. Анализируя затраты, связанные с расширением посевов сахарной свеклы, следует отметить, что в среднем каждый дополнительный гектар посева данной культуры требует затрат на приобретение специализированной свекловичной техники в размере 20-22 тыс. руб., а прямые затраты (без амортизации) на возделывание 1 га сахарной свеклы и вывоз корнеплодов до пунктов приема сахарной свеклы составят 7,5-10 тыс. руб.

С целью определения перспектив развития свеклосахарного сегмента рынка сахара диссертантом были проведены прогнозные расчеты производства сахарной свеклы в Воронежской области. Прогноз уровня урожайности осуществлялся на основе рядов динамики урожайности сахарной свеклы и матрицы распределения вероятностей при различных сценариях изменения экономической среды (пессимистический, вероятный, оптимистический), а площади посевов сахарной свеклы прогнозировались по нескольким вариантам:  вариант 1 - предполагал сохранение удельного веса сахарной свеклы в существующих на 2001 г. размерах (4% от площади пашни); вариант 2 - предполагал увеличение удельного веса посевов сахарной свеклы до среднего уровня 1991-2001 гг. – 5,2%; вариант 3 – ограничивал площади посевов сахарной свеклы (при ее средней урожайности) мощностями сахарных заводов области.

Таблица 3 . Прогноз производства сахарной свеклы в Воронежской области,
тыс. т.

Анализ совокупности альтернативных вариантов развития свеклосахарного производства позволяет сделать вывод, что в ближайшие три года нецелесообразно увеличивать площади посева сахарной свеклы по Воронежской области свыше 160 тыс. га (вариант 2 при вероятностном сценарии). Такие объемы производства позволят загрузить имеющиеся производственные мощности сахарных заводов на 81,9%, что, с учетом технического состояния перерабатывающих линий, близко в настоящее время к их оптимальной загруженности. В то же время имеется резерв мощностей, которые можно использовать в случае возможного роста урожайности сахарной свеклы как под воздействием естественных ее отклонений от уровня математического ожидания, так и за счет повышения уровня агротехники возделывания.

Увеличение площадей посева сахарной свеклы на 40 тыс. га потребует довольно значительного объема инвестиций в основные средства. На восстановление работоспособности имеющейся в хозяйствах Воронежской области свекловичной техники необходимо будет направить порядка 18 млн. руб. Затраты на приобретение дополнительной техники составят около 800 млн. руб. Применение интенсивных технологий возделывания сахарной свеклы повлечет за собой рост ежегодных вложений в оборотные средства на сумму более 330 млн. руб.

При выходе на планируемый уровень урожайности дополнительный валовой сбор данной культуры достигнет 612 тыс. т., что при выходе сахара 13,3% (средний показатель по Воронежской области) обеспечит получение 81,4 тыс. т. белого сахара, а планируемый объем выручки от его реализации составит около 980 млн. руб. При расчетном уровне рентабельности сахара в 28% прибыль от реализации дополнительных объемов сахара составит 219 млн. руб.

По мнению автора, реализация данного инвестиционного проекта в настоящих условиях невозможна без участия сторонних инвесторов, привлечение которых требует оценки проекта на основе анализа денежных потоков и определения коммерческой и бюджетной эффективности инвестиций. Расчеты показали, что дисконтированный срок окупаемости инвестиций по рассматриваемому проекту равен 34 мес. Анализ чувствительности проекта показывает, что за этот срок, даже при естественных колебаниях урожайности сахарной свеклы (случаи катастрофических последствий не рассматривались) и цен реализации продуктов ее переработки, инвестор сможет вернуть вложенные средства, получив доход в размере не менее 10% годовых без учета инфляции.

Исследование бюджетной эффективности инвестиций свидетельствует о том, что только за счет увеличения объемов производства сахарной свеклы государство за время реализации проекта (3 года) получит от сельскохозяйственных предприятий области дополнительные средства в виде налогов и отчислений в сумме около 45 млн. руб.

Повышение загруженности производственных мощностей сахарных заводов обеспечит снижение себестоимости вырабатываемого сахара на 7,5%-8,0%. Переработка сахара-сырца предусматривается в объемах действующих квот.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что перспективы развития свеклосахарного производства Воронежской области связаны с привлечением дополнительных инвестиций в сельское хозяйство, за счет использования которых сельскохозяйственные предприятия смогут сбалансировать свой ресурсный потенциал и создать объективные предпосылки роста экономической эффективности их функционирования.

Одним из важнейших элементов продовольственного рынка страны является рынок сахара, функционирование которого обусловлено как общими рыночными закономерностями, так и специфическими для данного рынка факторами.

Усиление роли государства как регулятора рынка сахара может реально влиять как на структуру всего сахарного рынка, так и стимулировать рост производства сахарной свеклы, что приведет не только к снижению зависимости России от стран-импортеров, но и повысит уровень продовольственной безопасности страны, обеспечит получение дополнительного бюджетного эффекта.

Основными факторами, обусловившими спад производства сахарной свеклы, являются: существенно ухудшившееся финансовое положение сельских товаропроизводителей и увеличение дефицита свободных денежных средств в условиях разрушения централизованной системы кредитования агарной сферы, повлекшие за собой не только сокращение посевных площадей сахарной свеклы, но и снижение интенсивности технологий ее возделывания.

Характеризуя состояние сахарной промышленности России, можно сделать вывод о том, что практически все сахарные заводы требуют модернизации и совершенствования технологий, что позволит сократить потери сахара и снизить его себестоимость. Одним из основных резервов роста эффективности сахарных заводов является повышение коэффициента использования производственных мощностей.

Поскольку возделывание сахарной свеклы является лишь составляющей частью системы сельскохозяйственного производства, то для определения эффективности расширения площадей данной культуры необходимо применять системный подход и исследовать влияние этих изменений на предприятие в целом, причем, наряду с использованием традиционных показателей эффективности аграрного производства, следует параллельно оценивать и эффективность инвестиционных проектов.

Предлагаемые автором методика и автоматизированная информационная система позволяют определить перспективные направления развития аграрных формирований и автоматизировать процессы разработки инвестиционных проектов, реализация которых необходима для достижения оптимальных ресурсных пропорций сельскохозяйственных предприятий и повышения эффективности их функционирования.

Анализ современного уровня материально-технического обеспечения сельскохозяйственных предприятий Воронежской области показывает, что для сбалансированности их ресурсного потенциала и выхода на оптимальные базовые параметры функционирования необходимы значительные объемы инвестиций. Так на дополнительное приобретение основных средств требуется 2-2,5 тыс. руб. в расчете на 1 га пашни при условии, что стартовые затраты на восстановление имеющихся основных средств составят 450-500 руб.

Исследование совокупности альтернативных вариантов развития свеклосахарного производства позволяет сделать вывод, что в ближайшие три года нецелесообразно увеличивать площади посева сахарной свеклы по Воронежской области свыше 160 тыс. га. Так как объемы производства с этой площади позволят загрузить имеющиеся производственные мощности сахарных заводов на 82%, что, с учетом технического состояния перерабатывающих линий, близко в настоящее время к их оптимальной загруженности.

Проведенные расчеты показывают, что для реализации данного проекта инвестиции в основные средства составят около 800 млн. руб. Дисконтированный срок окупаемости инвестиций по рассматриваемому проекту равен 34 мес. За этот срок, даже при естественных колебаниях урожайности сахарной свеклы (случаи катастрофических последствий не рассматривались) и цен реализации продуктов ее переработки, инвестор сможет вернуть вложенные средства, получив доход в размере не менее 10% годовых без учета инфляции.

Совершенствование системы государственного регулирования рынка сахара, повышение инвестиционной привлекательности свеклосахарного производства уже в ближайшее время обеспечат рост его устойчивости и развитие инфраструктуры рынка. Рынок сахара будет характеризоваться широким ассортиментом продукции с преобладанием отечественного свекловичного сахара. Изменится структура потребления сахара в сторону сахаросодержащих продуктов промышленного производства, спрос будет носить более равномерный характер. Вырастет роль России как экспортера белого сахара.

По результатам исследования опубликованы следующие работы:

1.     Рябов В.П. Задачи совершенствования хозяйственного механизма предприятий аграрного сектора // Обеспечение стабилизации АПК в условиях рыночных форм хозяйствования: Тезисы докладов межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов. – Воронеж: ВГАУ, 1997. –С.23-24. (0,1 п.л.)

2.     Кусмагамбетов С.М., Рябов В.П., Семенова И.М. К вопросу о причинах кризиса на рынке продовольствия и о некоторых путях выхода из него // Проблемы современного управления в АПК: Материалы юбилейной научно-практической конференции. –Воронеж: ВГАУ, 1998. –С. 219-220.
(0,2 п.л.)

3.     Камалян А.К., Рябов В.П., Яновский Л.П. Применение прикладной теории игр при принятии управленческих решений в условиях риска и неопределенности // Проблемы и перспективы развития АПК в условиях рыночных отношений: Тезисы докладов 50 науч. конф. Студентов и аспирантов. – Мичуринск: МГСХА, 1998. –С. 126-127. (0,1 п.л.)

4.     Кулев С.А., Рябов В.П. Направления анализа устойчивости оптимальных решений //Проблемы и перспективы развития АПК в условиях рыночных отношений: Тезисы докладов 50 науч. конф. Студентов и аспирантов. – Мичуринск: МГСХА, 1998. –С. 124-125. (0,1 п.л.)

5.     Рябов В.П. Критерий оптимизации отраслевой структуры агроформирований // Высшая школа и проблемы научного обеспечения агропромышленного комплекса: Материалы научной конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов и сотрудников МГСХА, посвященной 275-летию Российской академии наук. Часть 3. – Мичуринск: МГСХА, 1998. - С. 113-114. (0,1 п.л.)

6.     Рябов В.П. Экономико-производственные системы и их развитие // Актуальные проблемы отечественного менеджмента: Материалы научной конференции. – Воронеж: ВГАУ, 1998. –С. 90-92. (0,1 п.л.)

7.     Кулев С.А., Кусмагамбетов С.М., Рябов В.П. Использование оценки оптимального плана для принятия управленческих решений // Актуальные проблемы отечественного менеджмента: Материалы научной конференции. –Воронеж: ВГАУ, 1998. –С. 92-93. (0,1 п.л.)

8.     Рябов В.П., Федорик О.В. Некоторые проблемы хранения и движения зерна // Кооперация, интеграция и управление в АПК: Материалы научно-практической конференции. – Воронеж: ВГАУ, 2000. -С. 289-290. (-0,35 п.л.)

9.     Рябов В.П. Основные меры по регулированию рынка сахара // Повышение эффективности функционирования АПК и применение методов моделирования в исследованиях агроэкономических систем: Сборник научных трудов. – Воронеж: ВГАУ, 2001. -С. 147-151. (0,31 п.л.)

© Кафедра информационного обеспечения и моделирования агроэкономических систем

Design by SMKus